理论研究

城市群政府数据共享的网络结构研究——以长三角区域为例

  • 温雪梅
展开
  • 西南交通大学公共管理学院 成都 610031
温雪梅,讲师,博士,E-mail:13021307893@163.com

收稿日期: 2022-09-13

  修回日期: 2022-11-16

  网络出版日期: 2023-06-01

基金资助

本文系教育部哲学社会科学青年项目“区域大气污染治理的府际协作机制研究”(项目编号:20YJCZH177)和四川省自然科学基金青年项目“环境约束与网络涌现:我国城市群地方政府协作行为与动态网络研究”(项目编号:2022NSFSC0951)研究成果之一。

Research on the Network Structure of Government Data Sharing in Urban Agglomerations: A Case Study of the Yangtze River Delta Region

  • Wen Xuemei
Expand
  • School of Public Administration, Southwest Jiaotong University, Chengdu 610031

Received date: 2022-09-13

  Revised date: 2022-11-16

  Online published: 2023-06-01

摘要

[目的/意义] 在新一代信息技术革命背景下,针对城市群政府数据共享的选择性行为及其关系结构特征进行讨论分析。[方法/过程] 主要以政府间互动关系为出发点,运用社会网络分析方法对长三角区域的跨地区和跨部门数据共享网络结构进行量化剖析。[结果/结论] 当前我国城市群数据共享网络水平较低、结构有待优化;城市群数据共享网络的形成以强制性推动为主,但演化出自组织类网络;数据性质和原有政府间关系对城市群中相关政府主体行为选择具有重要影响。因此,提出要加强自组织型网络的培育、增强政策协同性和数据治理改革系统性等政策建议。

本文引用格式

温雪梅 . 城市群政府数据共享的网络结构研究——以长三角区域为例[J]. 图书情报工作, 2023 , 67(10) : 26 -37 . DOI: 10.13266/j.issn.0252-3116.2023.10.003

Abstract

[Purpose/Significance] Under the background of the new generation of information technology revolution, the selective behavior of government data sharing in urban agglomeration and its relationship structure are discussed and analyzed. [Method/Process] Based on the inter-governmental interaction, the paper used social network analysis method to quantitatively analyze the structure of inter-regional and inter-departmental data sharing network in the Yangtze River Delta region. [Result/Conclusion] The results show that the data sharing network of current Chinese urban agglomerations has a low level and its structure needs to be optimized. The formation of urban agglomeration data sharing network is mainly driven by compulsion, but it has evolved into self-organizing network. The nature of data and the original inter-governmental relationship have an important impact on the behavior selection of relevant governmental subjects in urban agglomerations. Furthermore, the paper puts forward some policy suggestions to strengthen the cultivation of self-organizing network, enhance the policy coordination and reform the system of data governance.

参考文献

[1] 国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知[EB/OL].[2022-09-05]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/05/content_10137.htm.
[2] 中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学 习[EB/OL].[2022-10-09]. http://cpc.people.com.cn/n1/2016/1009/c64094-28763690.html.
[3] 李重照, 黄璜. 中国地方政府数据共享的影响因素研究[J]. 中国行政管理, 2019(8):47-54.
[4] 樊博, 陈璐. 政府部门的大数据能力研究——基于组织层面的视角[J]. 公共行政评论, 2017(1):91-114, 207-208.
[5] 温雪梅, 锁利铭. 城市群公共卫生治理的府际协作网络结构研究:来自京津冀和长三角的数据[J]. 暨南学报(哲学社会科学版), 2020(11):100-115.
[6] 王芳, 储君, 张琪敏, 等. 跨部门政府数据共享:问题、原因与对策[J]. 图书与情报, 2017(5):54-62.
[7] 黄如花, 李白杨, 周力虹. 2005~2015年国内外政府数据开放共享研究述评[J]. 情报学报, 2016(12):1323-1334.
[8] 锁利铭. 府际数据共享的双重困境:生成逻辑与政策启示[J]. 探索, 2020(5):126-140, 193.
[9] OLSON M L. The logic of collective action:public goods and the theory of groups[M]. Harvard:Harvard University Press, 1965.
[10] WILLIAMSON O E. The economics of organization:the transaction cost approach[J]. American journal of sociology, 1981(3):548-577.
[11] AGRANOFF R, MCGUIRE M. Collaborative public management:new strategies for local governments[M]. Washington, DC:Georgetown University Press, 2003.
[12] ANSELL C, GASH A. Collaborative governance in theory and practice[J]. Journal of public administration research and theory, 2008(4):543-571.
[13] EMERSON K, NABATCHI T, BALOGH S. An integrative framework for collaborative governance[J]. Journal of public administration research and theory, 2012(1):1-29.
[14] FEIOCK R C. The institutional collective action framework[J]. Policy studies journal, 2013(3):397-425.
[15] 夏义堃. 试论政府数据治理的内涵、生成背景与主要问题[J]. 图书情报工作, 2018(9):21-27.
[16] 唐长乐, 王春迎. 基于政务云数据中心的政府数据开放共享服务集成平台研究[J]. 情报资料工作, 2017(5):13-19.
[17] 夏义堃. 论政府数据开放风险与风险管理[J]. 情报学报, 2017(1):18-27.
[18] 黄如花, 王春迎. 我国政府数据开放平台现状调查与分析[J]. 情报理论与实践, 2016(7):50-55.
[19] HORSLEY J P. Introduction on open government information implementation[J]. Government information quarterly, 2006(1):5-10.
[20] HARVEY F, TULLOCH D. Local-government data sharing:evaluating the foundations of spatial data infrastructures[J]. International journal of geographical information science, 2006(7):743-768.
[21] 许鹿, 黄未. 资产专用性:政府跨部门数据共享困境的形成缘由[J]. 东岳论丛, 2021(8):126-135.
[22] 李珒. 协同视角下政府数据共享的障碍及其治理[J]. 中国行政管理, 2021(2):101-106.
[23] 张楠, 赵雪娇. 理解基于区块链的政府跨部门数据共享:从协作共识到智能合约[J]. 中国行政管理, 2020(1):77-82.
[24] 周宇轩. 府际数据共享的网络结构及其影响因素研究——基于长三角城市群的社会网络分析[J]. 城市观察, 2022(3):115- 131, 163.
[25] KI N, KWAK C G, SONG M. Strength of strong ties in intercity government information sharing and county jurisdictional boundaries[J]. Public administration review, 2020(1):23-35.
[26] 《中国城市数字治理报告(2020)》发布会成功召开[EB/OL].[2022-08-19]. http://www.ciia.org.cn/news/11388.cshtml.
文章导航

/